云浮新兴：打造美丽乡村与美丽经济高质量发展的“新兴样本”

【编者按】

为进一步推动云浮市农村人居环境整治和美丽乡村建设，树立全市推进乡村振兴的标杆和示范，发挥引领带动作用，为新阶段全面推进乡村振兴添油助力，云浮市委乡村振兴办、云浮市农业农村局（云浮市乡村振兴局）、南方日报社联合举办第二届“云浮十大美丽乡村”系列评选活动。

正值第二届“云浮十大美丽乡村”系列评选活动火热进行，各县（市、区）委书记围绕“如何建设美丽乡村、发展美丽经济”这一主题谈认识、谈体会、谈实践。

以下为云浮市新兴县委书记王巍的署名文章——《紧扣“两高、两宜、两富”精准发力 打造美丽乡村与美丽经济高质量发展的“新兴样本”》。

近年来，新兴县认真贯彻落实党中央“加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的乡村振兴新要求，按照省、市关于乡村振兴的工作部署，把建设美丽乡村、发展美丽经济作为实施乡村振兴战略的重要抓手，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推进农村人居环境整治，提升产业发展质效，扎实推进共同富裕，全力加快农业农村高质量发展，为云浮推动乡村振兴走在全省前列提供“新兴样本”、作出新兴示范。

一、聚焦“高质高效”，大力发展富民兴村产业，美丽经济发展的动能不断增强

新兴县围绕云浮市委关于做大做强镇域经济的要求，立足各镇的资源禀赋和产业基础，坚持分类指导、精准施策、组团发展的思路，大力推动农业产业现代化、集群化发展，推动全域旅游提质发展，全面夯实乡村产业高质量发展的基础。

一是推动农业集聚集约发展。依托现代农业产业园、省级休闲农业公园、冷链物流产业园等产业平台，做大培强优质鸡猪、高端粮油、绿色蔬菜、生态水果、生态水产、有机茶叶等六大特色产业，建强仓储保鲜、精深加工、冷链物流、流通销售等产业链条，高水平打造特色优势农业产业集群。目前，新兴县获批建设国家级、省级现代农业产业园共5个。

二是打造湾区农产品优质供给地。紧扣融湾高质量发展，进一步完善农（副）产品供湾区的城际产销合作机制，推动乡村特色农产品走进湾区大市场，做大培强茶叶、紫米、香荔、青梅、花卉、南药等特色农产品，培育了新兴香荔、新兴话梅、新兴排米粉和象窝茶4个国家地理标志保护产品，打造了全国“一村一品”示范镇1个和省“一村一品、一镇一业”专业镇5个、专业村31条，建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地12个、加工基地3个。

三是推动乡村旅游发展提质。把乡村振兴与发展全域旅游结合起来，大力发展休闲农业和乡村旅游，建成国家3A、4A级旅游景区7个、省农业主题公园3个、休闲农业和乡村旅游点33个、农家乐300多家，“天露生态之旅”“禅茶文化之旅”分别入选省乡村旅游精品线路、美丽乡村精品线路，成功创建省全域旅游示范区，获评全国县域旅游综合实力百强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县和中国最美乡村休闲旅游胜地。

二、聚焦“宜居宜业”，大力推进美丽乡村建设，生态宜居的美丽乡村底色不断擦亮

新兴县以建设全国美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县、省级生态宜居美丽乡村建设示范县为契机，大力开展美丽乡村和美丽圩镇建设，打造更高质量、更高水平的美丽乡村。

一是坚持规划引领，强化顶层设计。制定了新兴县乡村振兴实施方案，先行先试在4个镇成立了镇级国土空间规划委员会，统筹抓好城镇和村庄规划建设，推进农房建设规划管控和风貌提升，打造了两条岭南特色农村建筑风貌带。

二是坚持全域整治，提升乡村颜值。全县199个行政村完成“三清三拆三整治”，蝉联全市“三清三拆三整治”专项竞赛“六连冠”，成功创建生态宜居美丽乡村省级示范镇1个、市级示范镇3个和省级示范村12条、市级示范村40条、县级示范村128条，获广东省乡村振兴先进集体表彰，获评为全国村庄清洁行动先进县、省农村人居环境整治示范县。

三是坚持补齐短板，完善基础配套。深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，建成镇级污水处理厂13个、村级污水处理设施492座，建成县级垃圾无害化填埋场1座、镇级垃圾转运站12个，城乡保洁、垃圾收集清运覆盖率和无害化处理率均达100%，农村无害化卫生户厕普及率达100%，干净整洁村达标率达100%。

三、聚焦“富裕富足”，大力完善“联农带农”机制，农民生活品质不断提升

新兴县探索创新“联农带农”模式，拓宽农民增收渠道，强化农民就业和生活保障，加快构建县域统筹的县镇村公共服务体系，聚力繁荣乡村文化，不断提升农民生活品质，扎实推进共同富裕。

一是做大做强村级集体经济。推进县委书记“消薄+致富、壮大村级集体经济”项目，投入扶持资金1750万元发展壮大村级集体经济，6个自主申报项目的省级试点村，预计年收益达32.52万元；19个省级试点村和20个县级试点村，由县统筹资金入股布辰扶贫养殖小区，预计年收益达185.04万元。探索创新“支部+合作社+农户”“公司+基地+合作社+农户”等模式，做大做强乡村产业，打造了河头蜂蜜、大江豆豉等特色农副产品品牌，推动小商品做成大产业。

二是扎实提升农民生活品质。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，完善防止返贫动态监测预警机制，确保贫困人口稳定脱贫。全面实施高素质农民培育工程，抓好“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，以就业提升带动农民收入增长。

三是全面提升乡村治理和文化服务水平。坚持以文化振兴引领乡村治理，探索开展村级“互联网+图书”服务，全县行政村（社区）综合文化服务中心建设、村级电子阅览室建设实现全覆盖。探索运用“微网格”治理，打造了“一老一少微服务”“村企共建+扶贫服务”等具有示范引领作用的社会治理创新模式，新兴县天堂镇、簕竹镇被评为全国乡村治理示范乡镇。

四、聚焦“党建引领”，大力推进共建共治共享，乡村振兴工作合力不断集聚

新兴县始终坚持党建引领乡村振兴，践行共建共治共享理念，切实凝聚推进美丽乡村建设的强大合力，构建起美丽乡村、共同缔造的良好格局。

一是深化挂点联系促进乡村建设机制。建立县镇村三级党组织书记抓乡村振兴责任清单，充分发挥党员干部的先锋模范作用，全县35名县处级领导干部和135个机关企事业单位挂点帮扶128条村，县处级领导干部、县管副科以上干部每月不少于5天时间返乡参与乡村振兴工作，示范带动广大党员干部群众投身乡村振兴的火热实践。

二是用心用情推进驻镇帮镇扶村工作。新兴县坚持分类分级、组团结对帮扶，全面推进驻镇帮镇扶村工作，今年7月底12个镇的驻镇帮镇扶村工作队、79名驻镇队员已全部完成组团进驻，为美丽乡村建设注入强劲动力。

三是加强乡村振兴工作队伍能力建设。深入实施“头雁工程”，完善县镇年轻干部互派锻炼机制，探索选派优秀年轻基层干部到大湾区核心区域挂职锻炼，全面提升基层干部队伍专业化能力水平，着力打造一支理念先进、能力突出、廉洁奉公的基层干部队伍。

下阶段，新兴县将继续把实施乡村振兴战略作为重中之重的工作抓紧抓好，结合云浮市委推动县域、镇域经济“双轮驱动”协同发展的部署，按照“规划引领、分类指导、产业先行、改革为要、民生为本”的要求，把做大做强镇域经济与全面推进乡村振兴有机结合，科学规划发展布局，做强富民兴村产业，提升乡村发展品质，推进放权赋能强镇，提升民生事业水平，培育美丽乡村和美丽经济高质量发展的强大动能，为云浮市打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列、建设高质量发展的美丽云浮贡献新兴力量、彰显新兴担当！